Un factor de importancia destacada es que la provincia del Neuquén, ostente la capacidad de alto grado de suficiencia en materia económica, basada en la recaudación de recursos propios (impuestos provinciales y regalías o derechos devenidos del desarrollo hidrocarburífero).
La temática fue expuesta por la secretaria de Hacienda y Finanzas, Carola Pogliano, refiriendo que más del 80% de los ingresos provinciales provienen de recursos propios, superando ampliamente el ingreso por coparticipación federal inferior al 18%.
En este sentido de la coparticipación, el Neuquén se ha visto hasta la actualidad, perjudicado por el criterio centralista que no contempla el crecimiento poblacional, a raíz de las expectativas socio/económicas que genera en residentes de otras provincias y países limítrofes. La cuota de dicha distribución es proporcionalmente menor a lo que corresponde si se analizan los aspectos sociales referidos y el aporte al Estado nacional.
Datos que evidencian la real autonomía fiscal del Neuquén, por lo que entre otras acciones, la administración puede evitar los negativos efectos de la política económica nacional, que ha impuesto restricciones e incumplimientos ante el espectro provincial.
Así se dio y da continuidad a las obras con respaldo estatal especialmente en materia sanitaria, educativa y vial; sin olvidar la carga salarial de los empleados públicos, que sigue manteniéndose actualizada según las referencias acordadas con la dirigencia gremial en base al promedio del costo de vida.
La funcionaria comentó sobre la situación, en base al reciente informe emitido desde la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) para con la presión tributaria en Argentina, del 27,9% del Producto Bruto Interno (PBI), actualmente “descenso en los últimos dos años”.
En otro orden explicó que la influencia de las tasas locales equivalen al 0,9% del total nacional, agregando que “Cada municipio define su base imponible, pero sus ingresos no dependen únicamente de las tasas, ya que reciben flujos de coparticipación tanto provincial como nacional, así como también de regalías, para el caso de la Provincia de Neuquén”.
Estabilidad de recursos y variables macroeconómicas: El informe agrega que los ingresos mensuales han mantenido una meseta en el último semestre. Esta estabilidad responde a dos variables clave. Por un lado, el tipo de cambio -con una cotización estabilizada cerca de los $1.400- y, por otro, al precio del petróleo -durante enero y febrero, el barril se situó promediando los U$S 62-.
Si bien se registró un incremento en la cotización internacional durante la primera quincena de marzo, la funcionaria advirtió que el impacto financiero se percibirá recién en abril debido al desfasaje temporal en la liquidación de regalías. “Este alivio debe tomarse con cautela ante la volatilidad del contexto internacional”.
Alivio fiscal y competitividad productiva: Con el objetivo de dinamizar sectores por fuera de la actividad hidrocarburífera, la provincia implementó una agresiva política de beneficios impositivos. En lo que respecta a Ingresos Brutos, el 78% de los contribuyentes tributa una alícuota inferior al 2% y más del 90% cuenta con reducciones fiscales.
En tanto, en lo que refiere a eficiencia administrativa, Neuquén lidera el ranking nacional con el menor saldo a favor por contribuyente en Ingresos Brutos. El plazo de anticipo es de apenas 9 días, frente a un promedio nacional que supera los dos meses (con jurisdicciones que llegan a los 14 meses).
Exenciones y fomento estratégico: La provincia ha mantenido por debajo de los topes de alícuotas fijados en los consensos fiscales, estableciendo exenciones estratégicas para: actividades primarias (excepto hidrocarburos) y manufacturas desarrolladas por PyMES; turismo en las regiones del Alto Neuquén y Limay Medio; industrias del software y economía del conocimiento; energías renovables, comercialización de gas licuado en garrafas y actividades en la Zona Franca Zapala y programas de fomento como Emplea Neuquén, Invierta Neuquén y beneficios específicos para el sector productivo. Finalmente, Pogliano concluyó que, si bien Neuquén presenta indicadores económicos favorables respecto a otras provincias, la gestión de estos recursos se realiza bajo una estricta planificación orientada a cubrir las responsabilidades estatales y las necesidades sociales persistentes en el territorio.
